(網(wǎng)經(jīng)社訊)5月19日，山東省司法廳發(fā)布關(guān)于《山東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例（草案征求意見稿）》公開征求意見的公告。
山東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例
（草案征求意見稿）
目 錄
第一章 總 則
第二章 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
第三章 數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新
第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
第六章 數(shù)據(jù)價值化
第七章 治理服務(wù)數(shù)字化
第八章 數(shù)字經(jīng)濟安全
第九章 保障措施
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條【立法目的】 為了促進數(shù)字經(jīng)濟健康有序發(fā)展，推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】 本省行政區(qū)域內(nèi)促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等相關(guān)活動，適用本條例。
本條例所稱數(shù)字經(jīng)濟，是指以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。
第三條【基本原則】 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展遵循創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展，應(yīng)用牽引、數(shù)據(jù)驅(qū)動，普惠共享、安全有序的原則。
第四條【政府職能】 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強對全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署、組織推進全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。
第五條【部門職責(zé)】 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理部門按照本級人民政府確定的職責(zé)分工，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科學(xué)技術(shù)、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、統(tǒng)計，以及通信管理等部門按照各自職責(zé)，做好促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)工作。
第六條【統(tǒng)計監(jiān)測】 縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)按照數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測制度開展統(tǒng)計調(diào)查。
縣級以上人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)常態(tài)化開展數(shù)字經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。
第七條【標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)】 省、設(shè)區(qū)的市人民政府工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系并監(jiān)督實施。鼓勵支持科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與制定數(shù)字經(jīng)濟國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，自主制定數(shù)字經(jīng)濟團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條【開放合作】 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的作用，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以及其他國際合作平臺在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的交流，深化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域的合作，積極融入全球數(shù)字經(jīng)濟體系。
縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強省內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟跨區(qū)域合作，深度對接京津冀和長三角地區(qū)，強化在技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用和重大項目等方面協(xié)作；推動黃河流域在技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)流動、推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面深化合作。
第二章 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
第九條【空間規(guī)劃、共建共享】 縣級以上人民政府編制國土空間規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局安排。交通、電力、市政、公共安全等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃相銜接。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與鐵路、公路、橋梁、隧道、地下綜合管廊、機場、車站、碼頭、郵政快遞、智慧桿塔等基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)配套設(shè)施協(xié)商共建、資源共享。
第十條【信息通信基礎(chǔ)設(shè)施】 省通信管理部門應(yīng)當(dāng)推動新一代通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、光纖網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級，建設(shè)國際通信業(yè)務(wù)出入口局、國際海底光纜登陸站，提高骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)容量、通信質(zhì)量和傳輸速率，提升區(qū)域國際通信流量疏導(dǎo)能力。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍履行相應(yīng)的電信普遍服務(wù)義務(wù)，并根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和群眾生活需要，逐步建設(shè)完善農(nóng)村地區(qū)、偏遠地區(qū)、海島以及海岸帶等區(qū)域的通信基礎(chǔ)設(shè)施。
第十一條【空天信息通信基礎(chǔ)設(shè)施】 省人民政府發(fā)展改革等部門應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一規(guī)劃推進空天信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高速泛在、集成互聯(lián)、安全高效的北斗和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施體系，構(gòu)建空天地海一體化信息網(wǎng)絡(luò)。
第十二條【物聯(lián)網(wǎng)】 省通信管理部門和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快物聯(lián)網(wǎng)終端部署，加強基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活服務(wù)、城鄉(xiāng)治理、生態(tài)保護、應(yīng)急管理等領(lǐng)域感知系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，提升固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。
第十三條【算力基礎(chǔ)設(shè)施】 省人民政府發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理等部門和省通信管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進通用數(shù)據(jù)中心、超算中心、智能計算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心優(yōu)化升級改造，建設(shè)一體化算力服務(wù)平臺，構(gòu)建全省一體化算力網(wǎng)絡(luò)，推動算力、算法、數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。
第十四條【數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施】 縣級以上人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理、工業(yè)和信息化等部門和省通信管理部門應(yīng)當(dāng)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供一體化數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應(yīng)用等服務(wù)；探索利用區(qū)塊鏈、隱私計算等技術(shù)，推進企業(yè)、行業(yè)、城市、跨境可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)運營，促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通使用。
第十五條【傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施改造】 縣級以上人民政府交通運輸、能源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)推動數(shù)字技術(shù)與交通、能源、水利、市政等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。
縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、交通運輸、公安等部門和省通信管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家部署，結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌推進汽車、公路、城市道路及附屬設(shè)施智能化建設(shè)，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車車路云一體化應(yīng)用。
第三章 數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新
第十六條【技術(shù)攻關(guān)】 省人民政府科學(xué)技術(shù)等部門應(yīng)當(dāng)完善數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機制，重點在新一代移動通信、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、量子科技、類腦計算等領(lǐng)域，加強基礎(chǔ)性、前沿性研究，開發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)、共性基礎(chǔ)技術(shù)和前沿交叉技術(shù)，提升技術(shù)自主可控能力。
支持具有自主核心技術(shù)的開源社區(qū)、開源平臺、開源項目發(fā)展，鼓勵企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設(shè)計和應(yīng)用服務(wù)，推動創(chuàng)新資源共建共享。
第十七條【協(xié)同創(chuàng)新】 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所等協(xié)同開展基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)學(xué)研用合作，支持共建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技創(chuàng)新基地等平臺，加強數(shù)字經(jīng)濟科研力量優(yōu)化配置和資源共享。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)帶動上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新水平。
第十八條【創(chuàng)新激勵】 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)、財政、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)推動科研項目立項和組織管理方式改革，賦予數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新團隊和人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)，支持對承擔(dān)數(shù)字經(jīng)濟重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。
探索賦予科研人員數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，單位可以與職務(wù)科技成果完成人就科技成果歸屬、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和收益等進行約定。
第十九條【創(chuàng)新平臺】 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，推動數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的科技創(chuàng)新平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建梯次結(jié)構(gòu)布局合理的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新平臺體系。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。
第二十條【科技成果轉(zhuǎn)化】 省人民政府科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)建立促進數(shù)字技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制，發(fā)揮科技大市場作用，暢通數(shù)字技術(shù)科技成果供需對接渠道，加速科技成果轉(zhuǎn)化。
第二十一條【知識產(chǎn)權(quán)保護】 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，推動數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域專利快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)。
第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
第二十二條【產(chǎn)業(yè)布局】 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合本省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和各地區(qū)稟賦差異，統(tǒng)籌規(guī)劃全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)空間布局、功能定位和發(fā)展方向，提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理等部門和省通信管理部門應(yīng)當(dāng)按照全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合本地實際，加快發(fā)展電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)、通信服務(wù)業(yè)，重點推動集成電路、先進計算、數(shù)字終端、高端軟件等特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大能源電子、新型電子材料、云計算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局空天信息、人工智能、虛擬現(xiàn)實等未來產(chǎn)業(yè)。
第二十三條【電子信息制造業(yè)】 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地電子信息制造業(yè)發(fā)展實際，統(tǒng)籌做好重大項目推進、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接配套、龍頭骨干企業(yè)培育，促進電子信息制造業(yè)集聚發(fā)展。
縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，統(tǒng)籌規(guī)劃集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞設(shè)計、制造、封測、材料、裝備、工具等方面，提升集成電路產(chǎn)業(yè)競爭力。
第二十四條【軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)】 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)等部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推動軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，重點突破關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件，聚力做強高端工業(yè)軟件，培育發(fā)展新興平臺軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件，構(gòu)建自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第二十五條【人工智能產(chǎn)業(yè)】 縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理等部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)、高等學(xué)校和科研機構(gòu)等開發(fā)通用知識語料和特定語料資源，服務(wù)算法設(shè)計、模型訓(xùn)練、產(chǎn)品驗證、場景應(yīng)用等需求；支持相關(guān)主體打造具有競爭力的基礎(chǔ)級大模型，在重點行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育覆蓋范圍廣、產(chǎn)品能效高的行業(yè)級大模型、場景級大模型，構(gòu)建從智能算力、數(shù)據(jù)語料、算法模型到智能應(yīng)用的全鏈條人工智能產(chǎn)業(yè)。
第二十六條【互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)】 縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)管理等部門和省通信管理部門應(yīng)當(dāng)培育互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，支持利用互聯(lián)網(wǎng)平臺推進資源集成共享和優(yōu)化配置，督促平臺企業(yè)建立健全平臺管理制度規(guī)則，促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
第二十七條【通信服務(wù)業(yè)】 省通信管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃通信服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升電信業(yè)務(wù)服務(wù)水平，鼓勵和支持企業(yè)依法開展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理，以及信息服務(wù)中信息發(fā)布平臺和遞送服務(wù)、信息保護和處理服務(wù)等業(yè)務(wù)。
第二十八條【產(chǎn)業(yè)鏈群】 省人民政府工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門聚焦集成電路、電子信息、高端軟件、人工智能、新能源電池、人形機器人等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，加強跨區(qū)域、跨層級、跨部門協(xié)作，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈重大項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題。縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造具有特色競爭優(yōu)勢的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
第二十九條【總體】 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過規(guī)劃引導(dǎo)、試點示范、政策支持、服務(wù)指導(dǎo)等方式，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
第三十條【工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型】縣級以上人民政府工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)因地制宜，推動制造企業(yè)實施裝備、產(chǎn)線、車間、工廠等數(shù)字化改造，推進數(shù)字技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用；支持企業(yè)、工業(yè)園區(qū)加大新一代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，建設(shè)多層次的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提高生產(chǎn)和運營效能；引導(dǎo)企業(yè)打通生產(chǎn)經(jīng)營全過程數(shù)據(jù)鏈條，加大利用人工智能技術(shù)，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的科學(xué)水平。
第三十一條【公共服務(wù)平臺】 省人民政府工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)推進國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心等創(chuàng)新載體建設(shè)和利用，加快構(gòu)建場景體驗、供需對接、人才培訓(xùn)等一體化服務(wù)生態(tài)，降低中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成本。
縣級以上人民政府工業(yè)和信息化等部門支持和引導(dǎo)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商提供數(shù)字化平臺、系統(tǒng)解決方案以及數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)。
第三十二條【數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展】 縣級以上人民政府網(wǎng)信、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理等部門應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展數(shù)字智能和綠色低碳融合的新技術(shù)、新產(chǎn)品和解決方案，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)、云計算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在綠色制造領(lǐng)域的應(yīng)用，推進綠色工業(yè)體系建設(shè)。
第三十三條【農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化】 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化，在種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)測、精準(zhǔn)作業(yè)、智能指揮等環(huán)節(jié)，圍繞糧食單產(chǎn)提升、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、鹽堿地綜合開發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源及銷售等方面，推廣應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和智能裝備，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、儲存、加工、銷售、服務(wù)、物流等方面的智能化水平。
第三十四條【商貿(mào)物流】 縣級以上人民政府商務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，完善發(fā)展機制、監(jiān)管模式，推動數(shù)字化商貿(mào)平臺建設(shè)，發(fā)展直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)新模式，促進跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)開展跨境電商出口，引導(dǎo)和支持電子商務(wù)發(fā)展。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、交通運輸、商務(wù)等部門以及郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加快智能物流體系建設(shè)，推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、無人裝備和智能終端設(shè)備，支持企業(yè)采集、分析和應(yīng)用物流數(shù)據(jù)，推進貨物管理、運輸服務(wù)、場站設(shè)施智能化升級，提升物流智能化水平。
第三十五條【科技金融】 金融管理等部門應(yīng)當(dāng)推進大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能與金融業(yè)深度融合，拓寬數(shù)字人民幣應(yīng)用場景，發(fā)展數(shù)字普惠金融，促進金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持和引導(dǎo)金融機構(gòu)在風(fēng)險可控條件下，加大數(shù)字技術(shù)在支付結(jié)算、信貸融資、保險業(yè)務(wù)、征信服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升數(shù)字金融服務(wù)經(jīng)濟社會能力。
第三十六條【生活性服務(wù)業(yè)】 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動數(shù)字技術(shù)與健康、養(yǎng)老、教育、文化、旅游等生活性服務(wù)業(yè)深度融合，引導(dǎo)各類市場主體積極拓展遠程醫(yī)療、云端健身、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、數(shù)字場館、虛擬景區(qū)等新型服務(wù)應(yīng)用，以數(shù)字化驅(qū)動生活性服務(wù)業(yè)向智能化、多樣化升級，提升數(shù)字生活品質(zhì)。
第六章 數(shù)據(jù)價值化
第三十七條【數(shù)據(jù)權(quán)益保護】 本省依法保護個人、組織享有的數(shù)據(jù)持有、使用、經(jīng)營等與數(shù)據(jù)有關(guān)的權(quán)益。
第三十八條【數(shù)據(jù)資源管理】 縣級以上人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理機制，建設(shè)一體化數(shù)據(jù)資源體系，加強數(shù)據(jù)全生命周期管理，促進公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)開發(fā)利用。
第三十九條【數(shù)據(jù)資產(chǎn)】 縣級以上人民政府財政、數(shù)據(jù)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，支持行政事業(yè)單位、企業(yè)依法對數(shù)據(jù)資源進行會計處理，按照國家規(guī)定推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值化。
第四十條【數(shù)據(jù)資源供給】 縣級以上人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化公共數(shù)據(jù)資源配置，建立健全數(shù)據(jù)供需對接機制，深化公共數(shù)據(jù)開放和授權(quán)運營，加強公共數(shù)據(jù)資源供給。
支持高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)依法有序開放自有數(shù)據(jù)資源。鼓勵個人、組織通過合法收集、實質(zhì)性加工和創(chuàng)新性勞動形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，并依法有序向市場供給。
第四十一條【數(shù)據(jù)流通】 省人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)推動建立多層次的數(shù)據(jù)流通交易體系，促進區(qū)域性數(shù)據(jù)交易場所和行業(yè)性數(shù)據(jù)流通交易平臺規(guī)范健康發(fā)展。
縣級以上人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門培育數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用等數(shù)據(jù)企業(yè)，引導(dǎo)數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、合規(guī)認(rèn)證、資產(chǎn)評估、爭議仲裁等第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)提升數(shù)據(jù)流通交易全流程服務(wù)能力，促進數(shù)據(jù)要素市場化配置。
第四十二條【數(shù)據(jù)跨境流動】 省網(wǎng)信部門和省人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理等部門應(yīng)當(dāng)完善數(shù)據(jù)跨境流動機制，健全數(shù)據(jù)出境安全評估制度，優(yōu)化評估流程，促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動，提升數(shù)據(jù)跨境流動便利化水平。
中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)在國家數(shù)據(jù)分類分級保護制度框架下，可以自行制定區(qū)內(nèi)需要納入數(shù)據(jù)出境安全評估、個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、個人信息保護認(rèn)證管理范圍的數(shù)據(jù)清單，并按照國家規(guī)定履行批準(zhǔn)、備案程序。
第四十三條【數(shù)據(jù)應(yīng)用場景】 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聚焦工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、交通運輸、金融服務(wù)、醫(yī)療健康等重點行業(yè)領(lǐng)域，加強數(shù)據(jù)應(yīng)用場景建設(shè)，發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，釋放數(shù)據(jù)要素的協(xié)同優(yōu)化、復(fù)用增效、融合創(chuàng)新效應(yīng)。
第七章 治理服務(wù)數(shù)字化
第四十四條【經(jīng)濟運行數(shù)字化】 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于宏觀調(diào)控決策、經(jīng)濟社會發(fā)展分析、投資監(jiān)督管理、財政預(yù)算管理、數(shù)字經(jīng)濟治理等方面，強化經(jīng)濟運行大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，提升政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)數(shù)字化水平。
第四十五條【政府監(jiān)管數(shù)字化】 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分運用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建新型監(jiān)管機制，推進行政檢查、執(zhí)法辦案和執(zhí)法監(jiān)督全流程數(shù)字化運行，加強監(jiān)管信息歸集共享和有效利用，提升監(jiān)管效能和精準(zhǔn)化水平。
第四十六條【社會治理數(shù)字化】 縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強社會治理線上線下深度融合，推動數(shù)字化治理模式創(chuàng)新，提升矛盾糾紛化解、社會治安防控、公共安全保障、生態(tài)環(huán)境保護、突發(fā)事件處置等領(lǐng)域數(shù)字化治理能力。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進基層社會治理數(shù)字化，推動公共數(shù)據(jù)向基層共享應(yīng)用，提高基層治理的精準(zhǔn)化、智能化水平。
第四十七條【政務(wù)服務(wù)數(shù)字化】 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聚焦“高效辦成一件事”，建立完善全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，加強技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強企業(yè)和群眾辦事所需材料的互認(rèn)共享，通過電子證照、數(shù)據(jù)共享可以獲取的信息，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提供。
第四十八條【政務(wù)運行數(shù)字化】 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強數(shù)字機關(guān)建設(shè)，建立完善全省一體化協(xié)同辦公平臺，推動行政審批、行政執(zhí)法、公共資源交易等全流程數(shù)字化運行、管理和監(jiān)督，健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策機制，提升政務(wù)運行效能。
第四十九條【城鄉(xiāng)治理數(shù)字化】 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)因地制宜推進新型智慧城市建設(shè)，構(gòu)建城市大腦中樞，加強城市運行態(tài)勢監(jiān)測分析，推動城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市治理精細化水平，打造宜居、韌性、智慧城市。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局，實行涉農(nóng)服務(wù)事項線上線下一體化辦理，提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平。
第八章 數(shù)字經(jīng)濟安全
第五十條【安全風(fēng)險防控】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門強化數(shù)字經(jīng)濟安全風(fēng)險綜合研判，建立健全技術(shù)監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)體系，防范化解數(shù)字經(jīng)濟安全風(fēng)險。
第五十一條【網(wǎng)絡(luò)安全】 縣級以上人民政府網(wǎng)信部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)，制定本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，健全突發(fā)事件應(yīng)急機制，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理。
網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)遵守網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，履行安全保護義務(wù)，制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改。
第五十二條【數(shù)據(jù)安全】 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法按照數(shù)據(jù)分類分級保護制度，對本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的數(shù)據(jù)開展分類分級管理，確定本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)目錄，對列入目錄的數(shù)據(jù)進行重點保護。
數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，開展數(shù)據(jù)分類分級、數(shù)據(jù)全生命周期保護、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險監(jiān)測，保護數(shù)據(jù)免遭篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用。
第五十三條【個人信息保護】 任何組織、個人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息，不得從事危害國家安全、公共利益的個人信息處理活動。
第五十四條【人工智能安全】 省網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)會同省人民政府工業(yè)和信息化、公安、市場監(jiān)督管理等部門建立健全人工智能安全監(jiān)管工作機制，開展安全風(fēng)險監(jiān)測、安全評估、科技倫理審查、備案管理和違法違規(guī)行為處置等工作。相關(guān)主體開展人工智能研發(fā)和應(yīng)用應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，尊重社會公德和倫理，遵守商業(yè)道德、職業(yè)道德，不得危害國家安全、公共利益，不得損害個人、組織的合法權(quán)益。
第九章 保障措施
第五十五條【人才引育】 縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系，完善適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的人才評價機制，支持企業(yè)、高等學(xué)校和科研機構(gòu)共建產(chǎn)教融合育人基地，強化技能培訓(xùn)，加強復(fù)合型人才培養(yǎng)。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定數(shù)字經(jīng)濟緊缺人才目錄，引進數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域高水平專家人才和創(chuàng)新團隊，并按照規(guī)定落實人才政策。
第五十六條【財稅保障】 縣級以上人民政府財政等部門統(tǒng)籌各類專項資金，對數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、示范應(yīng)用、人才引進和重要國際合作交流予以支持。支持?jǐn)?shù)字技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用推廣，將符合條件的數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)定為首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件，加強專項支持，落實保險補償政策，探索貸款貼息等支持方式。
第五十七條【財金支持】 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域金融產(chǎn)品，完善投融資服務(wù)體系，拓寬數(shù)字經(jīng)濟市場主體融資渠道，發(fā)揮省級政策性基金作用，引導(dǎo)和支持社會資本參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
第五十八條【用地用能】 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對符合發(fā)展導(dǎo)向的數(shù)字經(jīng)濟重點項目，按照有關(guān)規(guī)定保障項目合理用地需求，在電力接引、能耗指標(biāo)、頻譜資源等方面予以保障。
第五十九條【審慎監(jiān)管】 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)營造促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展公平競爭的市場環(huán)境，對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實行包容審慎監(jiān)管。
第六十條【法律責(zé)任】 縣級以上人民政府和有關(guān)部門在促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
